美對(duì)我國(guó)不銹鋼管出口發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的影響有哪些

 美國(guó)商務(wù)部日前發(fā)公告稱，針對(duì)中國(guó)主要不銹鋼管廠的“不公平定價(jià)行為”，商務(wù)部決定對(duì)其生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不銹鋼管征收最高615.92%的反補(bǔ)貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。中國(guó)有多家企業(yè)涉案。有企業(yè)表示，企業(yè)一直未獲政府補(bǔ)貼，所謂的反補(bǔ)貼稅并無(wú)根據(jù)。據(jù)悉，如果2008年7月該裁定最終達(dá)成，將對(duì)國(guó)內(nèi)不銹鋼管出口行業(yè)生成沉重打擊。“當(dāng)反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、匯率壓力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工具都不能遏止中國(guó)出口的高速增長(zhǎng)之后，美國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)和有關(guān)政客都無(wú)法抑制援引反補(bǔ)貼工具打擊中國(guó)出口商品的強(qiáng)烈沖動(dòng)?！比涨埃兔缹?duì)中國(guó)輸美標(biāo)準(zhǔn)不銹鋼管征收高額關(guān)稅問(wèn)題，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育表示。

 據(jù)悉，北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USWA)和分別來(lái)自伊利諾伊、肯塔基、俄勒岡和新澤西州以及賓州和加州的6家不銹鋼管制造商2007年提起上訴，要求擺脫低價(jià)中國(guó)進(jìn)口不銹鋼管的影響。代表美國(guó)不銹鋼管廠商的律師稱，對(duì)天津雙環(huán)不銹鋼管集團(tuán)征收615.92%的關(guān)稅是商務(wù)部有吏以來(lái)在反外國(guó)政府補(bǔ)貼方面征收的最高反補(bǔ)貼稅。美商務(wù)部對(duì)另外31家中國(guó)鋼鐵企業(yè)征收69.20%的反傾銷稅。其還對(duì)江蘇玉龍不銹鋼管股份有限公司以及其他未具體點(diǎn)名的企業(yè)征收88.55%的反傾銷稅。在商務(wù)部反補(bǔ)貼關(guān)稅的調(diào)查中，其對(duì)濰坊東方不銹鋼管有限公司和金洲集團(tuán)分別征收29.57%和44.86%的關(guān)稅，對(duì)其他中國(guó)不銹鋼管供應(yīng)商則普遍征收37.22%的關(guān)稅。

 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將在2008年7月14 日前做出最后裁定，若其投票贊成征收關(guān)稅，那么關(guān)稅適用期將追溯至2007年底。據(jù)從事不銹鋼管行業(yè)20余年的不銹鋼管事業(yè)部總經(jīng)理張利民介紹，北美不銹鋼管市場(chǎng)占國(guó)內(nèi)企業(yè)出口的份額最大，該裁定一旦生效，將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成重大影響。公開資料顯示，中國(guó)在2007年向美國(guó)出口超過(guò)八萬(wàn)噸不銹鋼管，總價(jià)達(dá)近5.48億美元，較2005年對(duì)美出口量增加了一倍多。張利民表示，前期我國(guó)的出口產(chǎn)品主要是高端不銹鋼管產(chǎn)品，現(xiàn)在一些低端產(chǎn)品也有，而美國(guó)的確面臨產(chǎn)能不能滿足需求的現(xiàn)狀。

 一不愿透露姓名的人表示，事實(shí)上企業(yè)并未獲得政府補(bǔ)貼。曾在包鋼工作17年的張利民也贊成這一說(shuō)法，“這次涉案的出口企業(yè)大多是民營(yíng)企業(yè)，而歷來(lái)的政策是沒(méi)有補(bǔ)貼的?！薄胺囱a(bǔ)貼稅沒(méi)有依據(jù)”。專家:應(yīng)申訴“補(bǔ)貼不成立”不過(guò)國(guó)內(nèi)一大型鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人則告訴記者，(美)對(duì)方可以以任何方式尋找借口，“可能并不需要拿到政府補(bǔ)貼證據(jù)，和另一國(guó)家替代產(chǎn)品進(jìn)行比較，價(jià)格一旦較低，就會(huì)指稱國(guó)內(nèi)企業(yè)拿到了補(bǔ)貼?！边@一說(shuō)法亦得到商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明的證實(shí)，他表示傾銷成立的一個(gè)條件是低于成本，而由于美國(guó)不承認(rèn)中方為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，所以其往往會(huì)尋找以餐代國(guó)比照，而措寧巷代國(guó)公充性一事也是需要進(jìn)一步確認(rèn)的。

 我國(guó)不銹鋼管工業(yè)經(jīng)過(guò)近10年來(lái)的快速發(fā)展，不銹鋼管的產(chǎn)量和消費(fèi)量連年占據(jù)世界第一的位置連續(xù)4年成為不銹鋼管凈出口國(guó)。不銹鋼管的制造裝備水平有了很大提升，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)顯著品種規(guī)格、質(zhì)量等基本能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。一些技術(shù)難度大、附加值高的專用不銹鋼管的開發(fā)不斷取得新成果。盡管我國(guó)不銹鋼管工業(yè)發(fā)展成績(jī)卓著，但是我們必須清醒地看到，我國(guó)不銹鋼管行業(yè)在發(fā)展中存在的突出矛盾及問(wèn)題如全行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效抑制，產(chǎn)能過(guò)剩的局面已經(jīng)顯現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度呈下降趨勢(shì)節(jié)能減排、淘汰落后任重而道遠(yuǎn)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品種、質(zhì)量還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，產(chǎn)品的附加值還有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，切實(shí)予以解決,特別是現(xiàn)在國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)的影響越來(lái)越嚴(yán)重，出口將更加困難。為此，我們必須認(rèn)真地反思已定的規(guī)劃和擬建工程項(xiàng)目。同時(shí)，抓住這一機(jī)遇，大力開發(fā)品種、拓寬市場(chǎng)、節(jié)能降耗、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后和提高效能以此通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到發(fā)展的目的。力爭(zhēng)通過(guò)下一個(gè)10年的努力將我國(guó)建成世界不銹鋼管強(qiáng)國(guó)。