歐盟對中國不銹鋼無縫管反傾銷實施后有哪些影響

 反傾銷一般都是通過征收反傾銷稅來迫使別國出口商品價格提高，抵消其低價因傾銷而具有的不正當(dāng)價格優(yōu)勢。事實上，在一國對進(jìn)口商品征收高額進(jìn)口反傾銷稅的同時，自身受到的影響并不完全都是有利的。因此歐盟對中國不銹鋼無縫管實施反傾銷措施，不利影響有以下幾點：

一、政府收益消費者受害

  歐盟作為鋼鐵產(chǎn)品的大國，對中國不銹鋼無縫管征收反傾銷稅會直接影響到無縫鋼管的世界市場價格。市場價格提高，對歐盟自己的國民福利實際是有減無增。此經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可以通過關(guān)稅福利效應(yīng)的大國模型模型來進(jìn)行分析。如圖所示，代表歐盟區(qū)內(nèi)對無縫鋼管的需求曲線，代表歐盟所有成員國國內(nèi)無縫鋼管的總供給曲線。當(dāng)歐盟不從成員國之外進(jìn)口無縫鋼管的時，供求平衡于兩條曲線的交點，點為歐盟封閉經(jīng)濟(jì)下的均衡點。

 而在實際情況中，歐盟成員國內(nèi)部供給滿足不了其消費者對鋼材產(chǎn)品的需求，歐盟還必須從外部國家（假設(shè)僅中國）進(jìn)口不銹鋼無縫管，總供給曲線向右移動變?yōu)?。此時，歐盟對無縫鋼管的需求是由歐盟區(qū)內(nèi)所有鋼材生產(chǎn)廠商和中國鋼材出口廠商共同提供給消費者的。在自由貿(mào)易條件下，歐盟不銹鋼無縫管市場的供求均衡點變?yōu)?。相比封閉經(jīng)濟(jì)情況下，無縫鋼管價格下降到，歐盟對無縫鋼管的需求增加到，歐盟內(nèi)部不銹鋼無縫管的生產(chǎn)減少，這時的適量進(jìn)口可以滿足國內(nèi)需求。母假定歐盟對來自中國的無縫鋼管征收進(jìn)口關(guān)稅即反傾銷稅，稅后價格由提高到，總供給減少，在圖中表現(xiàn)為曲線從向右移到，歐盟不銹鋼無縫管的市場供求均衡點從F變?yōu)镚。

 接下來分析征收反傾銷稅后歐盟經(jīng)濟(jì)福利發(fā)生的變化。首先，反傾銷稅后，歐盟消費者剩余因為需求的降低而減少，減少額為圖中a+b+c+d。其中，a是再分配效應(yīng)，代表反傾銷稅帶來的收入從歐盟消費者轉(zhuǎn)移到了歐盟內(nèi)無縫鋼管生產(chǎn)廠商。b是因為資源浪費而造成的生產(chǎn)凈損失。b+d表示的是反傾銷稅給歐盟帶來的凈損失，d是歐盟消費者因為消費減少而產(chǎn)生的消費凈損失。增加的反傾銷稅帶來的額外收入效應(yīng)的為c+e。在大國模型中，歐盟得到的反傾銷稅收入是由中國不銹鋼無縫管出口廠商和歐盟消費者共同支付的。一方面，歐盟作為一個無縫鋼管的進(jìn)口大國，其需求直接影響到無縫鋼管的世界市場，征收反傾銷稅后，歐盟進(jìn)口需求降低，于是導(dǎo)致全世界無縫鋼管的市場價格走低，這意味著中國出口廠商作為直接被征稅的納稅人，承擔(dān)了部分反傾銷稅。圖中的e即中國出口廠商支付的反傾銷稅與歐盟進(jìn)口無縫鋼管數(shù)量的乘積。另一方面，與征收反傾銷稅之前自由貿(mào)易模式下的世界市場價格相比，歐盟消費者購買進(jìn)口的無縫鋼管時，因為反傾銷稅的征收而需要支付一部分，這就是消費者支付的稅額。圖中的c就是由歐盟消費者的支付轉(zhuǎn)至歐盟政府的反傾銷稅收入，它同樣取決于消費者承擔(dān)的反傾銷稅稅和實際進(jìn)口數(shù)量。歐盟作為一個進(jìn)口大國，在實施反傾銷政策之后確實有助于貿(mào)易條件的改善，進(jìn)而帶來一部分歐盟福利的改善。但是，征收反傾銷稅是否也有助于改善其凈福利，還需要把消費者剩余的凈損失（即圖中b+d部分）考慮進(jìn)來，和因為貿(mào)易條件改善而獲得的利益(e)進(jìn)行比較分析。當(dāng)e>b+d時，歐盟凈福利確有提高；當(dāng)e=b+d時，歐盟凈福利不變；當(dāng)e<b+d時，歐盟不但沒有因為征收反傾銷得到改善，反而因為消費者承受了過多的稅收而造成了凈福利的下降，對消費者來說得不償失。由上圖可以很明顯的看出，因貿(mào)易條件改善而獲得的額外利益e小于歐盟總的凈福利損失'o+d，經(jīng)濟(jì)福利由于反傾銷稅的征收而降低了。此外，發(fā)起反傾銷并不是一件輕而易舉的事情，企業(yè)需要向政府有關(guān)部門申請，還有有必要地調(diào)查取證，其直接費用也是一筆不小的數(shù)額。并且反傾銷這樣的貿(mào)易壁壘或摩擦還會引發(fā)國內(nèi)外大量社會資源以及非生產(chǎn)性社會成本的增加，導(dǎo)致社會財富的浪費。①相反，如果在自由貿(mào)易下，中國無縫鋼管能夠以較為低廉的價格進(jìn)入歐盟市場，能夠增加歐盟消費者的消費者剩余，進(jìn)而有利于提高整體經(jīng)濟(jì)福利水平。

 可見，歐盟對中國出口的不銹鋼無縫管采取反傾銷，雖然能使政府等個別部門從稅收中受益，但從整體利益來考慮，貿(mào)易保護(hù)還是更多地降低了國民的生活福利水平。不僅如此，中國出口價格的增加也加重了歐盟鋼鐵加工企業(yè)等下游廠商的生產(chǎn)成本，最后還是歐盟的消費者承擔(dān)了反傾銷的負(fù)擔(dān)。

二、阻礙歐盟長久經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    盡管貿(mào)易摩擦從政府收益角度考慮對于歐盟有利，但從阻礙貿(mào)易開展和抑制商品流動、扭曲全球資源配置的角度考慮，貿(mào)易摩擦給歐盟帶來的高額采購成本是政府微薄收益無法彌補的。貿(mào)易保護(hù)會使歐盟不銹鋼無縫管企業(yè)缺乏競爭壓力和憂患意識，阻礙歐盟鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，使其逐步衰退成為名副其實的夕陽產(chǎn)業(yè)。總之，貿(mào)易摩擦只能使雙方都得不償失。